Što se smije graditi bez građevinske dozvole (2026.)?
Pravilnik dopušta gradnju bez dozvole samo za male pomoćne građevine. Granice u m², što vrijedi u 2026. i zašto hala ne ulazi u iznimke.
Zadnja provjera propisa: 1. 11. 2026. · RAKUŠIĆ Corporation
Bez građevinske dozvole smiju se graditi samo građevine i radovi s popisa u pravilniku, a hala nije među njima. Do donošenja novog pravilnika vrijedi Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17 i izmjene). Za investitora su najvažnije četiri granice: nadstrešnica do 20 m², nadstrešnica za stoku zatvorena s najviše tri strane, plastenik širine do 6 m i pomoćna zgrada do 50 m², koja traži glavni projekt.
Samostojeća hala na praznoj čestici, ma koliko mala, gradi se na temelju građevinske dozvole.
Koji propis vrijedi u 2026.
Zakon o gradnji (NN 155/25) prepušta ministru da pravilnikom propiše građevine i radove za koje dozvola nije potrebna (čl. 85. st. 4.). Dok novi pravilnik ne stupi na snagu, na snazi ostaje Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22, 155/23), prema čl. 157. Zakona.
Ovisno o tome što pravilnik propisuje, takve se građevine grade na temelju glavnog projekta, tipskog projekta, drugog akta ili bez akta (čl. 85. st. 1.).
Granice koje se najčešće traže
| Građevina | Granica iz pravilnika | Projekt | Propis |
|---|---|---|---|
| Nadstrešnica | do 20 m² tlocrtne površine, izvan tlocrta postojeće zgrade, na čestici te zgrade i za njezine potrebe | Ne treba | Pravilnik, čl. 2. |
| Nadstrešnica za sklanjanje stoke, drugih životinja i/ili stočne hrane | zatvorena s najviše tri strane | Ne treba | Pravilnik, čl. 2. |
| Plastenik | širina do 6 m, visina u sljemenu do 3,5 m, bez temelja, poda i komunikacijskih traka | Ne treba (veći samo prema tipskom projektu) | Pravilnik, čl. 2. |
| Pomoćna zgrada | jedna etaža, do 50 m² tlocrtne površine, na građevnoj čestici postojeće zgrade i za njezine potrebe | Glavni projekt | Pravilnik, čl. 4. |
Za pomoćnu zgradu do 50 m² prijavljuje se početak građenja i provodi stručni nadzor (čl. 6. Pravilnika). U prijavi investitor navodi izvođača i nadzornog inženjera i prilaže glavni projekt (čl. 89. st. 5. Zakona). „Bez dozvole“ dakle ne znači „bez papira“.
Zašto hala ne ulazi u iznimke
Svaka iznimka vezana je uz malu površinu, posebnu namjenu ili postojeću zgradu na istoj čestici. Hala za proizvodnju, skladište ili radionicu to ne ispunjava:
- „Mala hala od 100 m²“ dvostruko je veća od granice za pomoćnu zgradu.
- Samostojeća hala na praznoj čestici nije pomoćna zgrada, jer nema postojeće zgrade kojoj bi služila.
- Otvorena čelična nadstrešnica za skladište ili parkiranje ulazi u iznimku samo do 20 m² i samo uz postojeću zgradu. Iznimka bez ograničenja površine postoji za sklanjanje stoke, životinja i stočne hrane.
- „Montažno, bez temelja“ nije opće pravilo. Uvjet „bez temelja“ pravilnik postavlja za plastenike.
Za sve ostalo investitor podnosi zahtjev za građevinsku dozvolu. Što to znači za halu, objašnjava članak Treba li građevinska dozvola za montažnu halu?
I bez dozvole vrijedi prostorni plan
Ništa se ne smije graditi protivno prostornom planu, pa ni građevina za koju dozvola nije potrebna (čl. 85. st. 3.). Investitor, projektant i izvođač i tada se moraju držati svih propisa i pravila struke koji se odnose na tu gradnju. Pomoćna zgrada od 50 m² koju plan na toj čestici ne dopušta ne postaje dopuštena zato što joj ne treba dozvola.
Što se mijenja: najavljeni novi pravilnik
Do tada vrijede granice iz tablice. Ako planirate gradnju u idućim mjesecima, projektant će na dan predaje provjeriti koji pravilnik vrijedi.
Česta pitanja
Mogu li bez dozvole sagraditi halu od 100 m²?
Ne. Najveća zatvorena građevina bez dozvole je pomoćna zgrada s jednom etažom do 50 m², na čestici postojeće zgrade i za njezine potrebe, uz glavni projekt. Hala od 100 m² gradi se na temelju građevinske dozvole.
Treba li dozvola za nadstrešnicu?
Za nadstrešnicu do 20 m² na čestici postojeće zgrade i za njezine potrebe ne treba ni dozvola ni projekt. Isto vrijedi za nadstrešnicu za stoku, životinje ili stočnu hranu zatvorenu s najviše tri strane. Za ostale nadstrešnice projektant provjerava što vrijedi.
Ako dozvola nije potrebna, treba li ipak projekt?
Ovisi o građevini. Za pomoćnu zgradu do 50 m² treba glavni projekt, prijava početka građenja i stručni nadzor. Za nadstrešnicu do 20 m² projekt nije potreban.
Vrijedi li već novi pravilnik o gradnji bez dozvole?
Ne. Ministarstvo ga je predstavilo 31. 7. 2026., ali do 1. 11. 2026. nije objavljen u Narodnim novinama. Do tada vrijedi Pravilnik NN 112/17 s izmjenama.
Cijeli put i sljedeći korak
Ako vaša građevina ne ulazi u iznimke, put od ideje do uporabne dozvole opisuje vodič Kako izgraditi halu 2026.: od ideje do uporabne dozvole, uz kratku provjeru spremnosti projekta.
Rakušić koordinira pripremu dokumentacije i dozvole s partnerskim projektantima, po potrebi sam izrađuje statički proračun te projektira, proizvodi prema EN 1090, prevozi i montira čeličnu konstrukciju, u Hrvatskoj i u Austriji. Pošaljite upit i u obrascu označite u kojoj je fazi projekt, ili prvo provjerite okvirnu cijenu u kalkulatoru.
Ovaj članak je opća informacija, a ne pravni savjet. Što vrijedi za konkretnu česticu i halu, potvrđuje ovlašteni projektant prema važećem prostornom planu i propisima. Izvori: Zakon o gradnji (NN 155/25), čl. 85., 89., 157.; Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, izmjene 34/18, 36/19, 98/19, 31/20, 74/22, 155/23), čl. 2., 4., 6.; Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, prezentacija „Nova zakonska regulativa iz područja graditeljstva“ (31. 7. 2026.). Zadnja provjera propisa: 1. 11. 2026.